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技術創新打破光伏發電電價補貼下降的僵局

發布時間:2016/05/05

  2015年10月底國家發展改革委出臺《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》(討論稿)(以下簡稱"討論稿")。此次明確提出,在"十三五"期間,陸上風電、光伏發電的標桿上網電價將隨著發展規模逐年下調,以實現國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(國辦發[2014]31號)提出的"到2020年風力發電與煤電上網電價相當、光伏發電與電網銷售電價相當"的目標。
  2015年10月的"討論稿"的核心主旨在于實行"陸上風電、光伏發電上網標桿電價隨發展規模逐年下調"的價格政策。
  首先,針對不同資源區電價下降幅度不同,鼓勵在消納好的三類地區建設更多電站,抑制西部等消納能力較差地區的投資沖動;其次,給出明確的時間節點,按照年度降低電價,縮短"路條"的有效期,將促使地方政府加快"路條"發放周期,促進更加透明的分配方式出現。
  "討論稿"規劃了新光伏上網標桿電價方案,電站收益變化成了投資者最關心的問題。
  影響光伏電站投資收益的因素眾多,主設備材料價格、工程建設費用、市場融資環境以及棄光限電等客觀環境等等都利益相關。假設其他因素穩定,僅討論上網電價補貼下調對光伏電站收益的直接影響,以業內平均指標為基數,測算結果顯示:不同資源區因電價下降幅度不同,收益影響也不盡相同,2016年電價下降將導致電站內部收益率(IRR)降低0.91%~2.52%,其中,一類資源區影響最大。
  光伏電站投資作為光伏產業鏈上收益最高的環節,逐漸成了繼制造業之后的聚集焦點,保持內部收益率持平或者繼續提高是市場投資的主旋律。
  提高電站內部收益率,首先想到的答案自然是降成本,其次根據電價補貼的發放原則,提高的發電量便是下一個答案。而綜合來看,從系統成本、運維效率、發電量等角度綜合優化,實現LCOE的持續降低,在25年生命周期內,為投資者持續帶來穩定可靠的收益,才是維持IRR(內部收益率)平衡的關鍵所在。
  以一類資源區為例,上網電價補貼下調后,若想維持與2015年相同的內部收益率,電站投資金額須減少約0.46元/瓦;若同等投資條件,則發電量須提升約5.56%。
  同質化嚴重,低成本、低質量、低價格,會摧毀我們未來的行業競爭力。企業必須有合理的盈利,才能夠持續投資研發,保證適當的利潤積累,是行業發展的基礎。
  中國光伏行業協會數據顯示,從2007年~2015年,光伏組件價格從36元/瓦下降到現在3.5~3.8元/瓦,下降了86.4%;逆變器價格從4元/瓦下降到了0.3元/瓦以下,下降了90%以上;并網光伏系統價格從60元/瓦降到每瓦7~8元/瓦,下降了86.7%。
  政府的各階段各項政策的出臺,都是意在推動光伏業通過技術創新引領成本下降,逐步取消補貼實現"平價上網"。早前能源局推出的光伏"領跑者"計劃也意在激勵企業技術創新,推動行業轉型升級。
  光伏產業相關數據顯示,今年前三季度我國光伏制造業總產值超過2000億元,多晶硅產量約為10.5萬噸;硅片產量約為68億片,電池片產量約為28GW;組件產量約為31GW。截止2015年9月,我國光伏發電裝機規模達到約37.95GW,而未來"十三五"期間或達150GW的規劃目標。未來國家政策將繼續向光伏產業傾斜,同時光伏產業將更加重視科技創新和價值創造,提高轉換效率降低系統成本,加快與"互聯網+"的融合。
  補貼持續下降的即成現實,光伏業必須從技術上突破,找到解決方案。
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